上证报中国证券网讯3月13日召开的国务院常务会议提出，研究建立地方财政补贴负面清单管理机制。
　　金融街证券首席经济学家张一表示，负面清单管理机制有助于打破地方保护主义，消除“补贴竞赛”，推动资源向真正有竞争力的企业集中；在财政层面，有利于堵住地方隐性财政支出漏洞，与化债逻辑一脉相承，约束地方财政纪律；在统一大市场建设方面，这是建设统一大市场最直接的制度抓手。
　　会议指出，规范地方财政补贴政策，对维护公平竞争市场秩序、纵深推进全国统一大市场建设具有重要意义。要在前期工作基础上，对地方财政补贴实施负面清单管理，制定全国统一的地方财政补贴负面清单，进一步明确地方政府禁止实施财政补贴的具体情形。
　　中央财经大学财政税务学院教授温来成表示，财政补贴政策不但要对所有经营主体一视同仁，而且在区域上也要实现平衡，才能创造一个良好的市场公平竞争环境。
　　粤开证券首席经济学家罗志恒表示，规范税收优惠和财政补贴政策有助于破除壁垒、优化资源配置、推动区域协调发展。
　　为了推动全国统一大市场建设，近年来中央出台的政策对于规范地方财政补贴都有涉及。
　　2024年6月对外发布的《公平竞争审查条例》明确，起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴的相关内容。去年3月发布的《公平竞争审查条例实施办法》进一步明确细化了上述不得给予财政补贴的情形。
　　罗志恒认为，地方政府要从比拼“政策硬实力”转向提高“综合软实力”，努力提升公共服务质量、保护市场公平竞争环境，以优越的营商环境取代以往的“政策洼地”。这样才能降低企业的综合经营成本和经营风险，吸引更多有高质量发展潜力的优质企业落地生根。
　　会议强调，深入贯彻党中央决策部署，落实政府工作报告安排，围绕全年目标任务扎实做好各项工作，确保“十五五”良好开局。各部门、各单位要主动担当作为，增强紧迫感和执行力，抓紧抓实政府工作报告确定的重点任务，靠前发力、提质增效，拿出务实管用的政策措施，推动各项工作加快落地见效。要提升工作协同性穿透性，强化大局意识和系统观念，高效联动开展工作。加强对地方的分类指导，既要注重研究新情况、解决新问题，创造更多有益经验，也要善于发挥各地比较优势、打造发展特色，不断提高政策支持的精准性和有效性。要加强跟踪督促和协调推动，对重要政策、重点事项适时开展成效评估，形成全过程闭环管理。
　　张一表示，在全国两会结束之后，国务院立刻召开会议落实执行两会通过的决策，充分体现了在规划开局之年工作节奏前置的执行力，体现了实现全年工作目标的紧迫性。
（文章来源：上海证券报·中国证券网）