4月8日，《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“规划纲要”）正式公开发布。记者注意到，在积极构建现代化首都都市圈方面，规划纲要提出要推动通勤圈深度融合发展，提升跨区域通勤效率，实施城际通勤效率提升工程，不断扩大1小时通勤覆盖范围。
　　具体来看，重点任务包括研究利用干线铁路资源提供通勤服务，实现多点乘降，推动轨道交通22号线（平谷线）贯通运营；建成京秦高速、姚家园路东延一期等项目；建设跨区域快速公交走廊，推广定制快巴服务，探索推行计次、定期、联程等多样化通勤票制；加开津兴城际、京滨城际车次，提升通道高峰时段运力；扩容改造京沪、京港澳、京新等高速公路主线。
　　研究利用京九线、京哈线等资源提供通勤服务
　　在积极构建现代化首都都市圈方面，规划纲要提出了多项措施。
　　首先是推动通勤圈深度融合发展，提升跨区域通勤效率。规划纲要提出以交通一体化为引领，加强区域快线连接，实施城际通勤效率提升工程，不断扩大1小时通勤覆盖范围。
　　具体而言，要研究利用京九线、京哈线、京广线等资源提供通勤服务，实现多点乘降，推动轨道交通22号线（平谷线）贯通运营，谋划通武廊地区市郊铁路项目，建成京秦高速、姚家园路东延一期等项目。建设跨区域快速公交走廊，推广定制快巴服务，探索推行计次、定期、联程等多样化通勤票制。实施进京检查站改造提升、智能防控查验工程，提高安全通行效率。
　　22号线作为北京第一条跨省地铁，一直备受关注。根据北京市的轨道交通开通计划，今年22号线红庙至平谷段将开通。这条地铁线西起朝阳区东大桥，东至平谷新城，途经朝阳区、通州区、河北省三河市、平谷区等地，串联了CBD核心区、定福庄组团、城市副中心、河北燕郊、平谷新城等重点功能区。
　　此外，记者注意到，规划纲要中提出的利用干线铁路提供通勤出行服务，国铁集团和北京市也一直在推进相关工作。
　　2025年12月30日，北京通州站正式开通运营，标志着北京“八站两场”综合交通枢纽新格局全面成型。八站“各司其职”，如北京朝阳站自2021年启用以来，其承担的东北方向的高铁客运量持续提升，让旅客出行更高效。
　　同时，北京市与国铁集团通过优化铁路运输组织模式推动干线铁路实现“多点乘降”，方便旅客就近就便乘车。如位于京哈高铁线上的顺义西站、密云站，受益于通勤高铁的开行，不少附近居民可以坐高铁直达北京朝阳站，转乘地铁上班。
　　定制快巴同样是解决跨省通勤难题的重要手段。目前，京津冀定制快巴已开通北京地区至河北燕郊、大厂、香河、固安、永清、霸州、涿州、廊坊城区和天津武清、宝坻、海教园以及雄安新区等12条线路57条支线，共计开行16.3万余车次，客运量累计超530万人次，日发315班次，日均客运量9500余人次。
　　加开津兴城际、京滨城际车次，提升通道高峰时段运力
　　规划纲要提出，要增强功能圈发展动能，高质量谱写京津“双城记”，推动同城化水平提升，在建设京津冀城市群中发挥辐射带动和高端引领作用。加开津兴城际、京滨城际车次，提升通道高峰时段运力。
　　同时，深化中关村国家自主创新示范区与天津滨海新区协同创新机制，共建天津滨海－中关村科技园、宝坻京津中关村科技城等园区，促进京津合作示范区转型发展。深化京津口岸合作，持续提升通关便利化水平，打造天津港便捷出海口。创新科技成果转化对接机制，加快建设京津雄创新集聚区。
　　北京与天津，两座城市的核心区直线距离约120公里，北京通州与天津武清更是直接接壤。2008年，京津城际铁路的开通，将北京和天津带入“双城生活”时代。如今，两地间的时空距离正被不断压缩——得益于京津城际铁路的高频次、公交化运营，两地间高铁旅行时间仅需半小时。
　　数据显示，2025年，京津双城日均出行量已达22.5万人次，高铁不仅改变了通勤模式，更让工作、生活、消费场景的跨城切换变得更加“丝滑”。
　　目前，京津两地间有京津城际、京沪高铁、京滨城际铁路、津兴城际铁路等4条高铁通道，其中，京津城际铁路的运力资源在高峰时段已非常饱和。规划纲要提出“加开津兴城际、京滨城际车次，提升通道高峰时段运力”，从一定程度上将缓解两地间的通勤出行压力。
　　扩容改造京沪、京港澳、京新等高速公路主线
　　规划纲要提出，要纵深推进重点领域协同提质增效，持续提升交通、生态领域一体化水平，着力补齐公共服务短板，更大力度增进区域民生福祉。
　　京津冀协同发展，离不开交通网络的畅通连接。规划纲要明确提出，要优化完善区域交通一体化网络，完善快速交通网络体系。巩固提升“轨道上的京津冀”，构建多层级轨道交通路网，推进城际铁路联络线二期项目建设，强化北京通州站等综合交通枢纽功能，加快提升首都放射性快速通道能力。织补区域干线公路网络，建设京德高速，扩容改造京沪、京港澳、京新等高速公路主线，实现区域城镇节点干线路网全覆盖。探索建立统一的智慧交通管理平台。优化首都铁路过境货运功能布局，加快推进首都货运环线建设及编组站外迁。推动首都环线高速公路全线贯通，加快公路货运功能外移。
　　在畅通对外开放通道方面，打造京津冀世界级机场群，强化“三地四场”分工协作，提高机场群港口群联动水平，推动落实京津时刻资源配置，增强北京国际航空枢纽的洲际连接能力和全球辐射能力，建设国际性综合交通枢纽。推动公路、铁路、航运、空运等高效衔接，探索区块链场景应用，合力打造全球物流网络重要节点。
　　此外，支持雄安新区高质量建设和发展。推动京雄政务服务事项同标、数据同享，完善通勤便利化措施，推进雄安新区至北京大兴国际机场快线建设、创新一体化运营管理模式，率先在政务服务、交通通勤等领域实现同城化。
　　
（文章来源：新京报）