4月8日，北京市人民政府网站公布《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（简称“规划纲要”）。
　　在主要目标方面，规划纲要提出，经济持续稳定增长，地区生产总值年均增速4.5%—5%、努力争取更好结果，人均地区生产总值、全员劳动生产率保持全国领先。
　　规划纲要提出，健全完善产业培育机制，实施产业创新工程，统筹传统产业提升、新兴产业发展、未来产业布局，做优做强现代服务业，保持先进制造业合理比重，推动新技术新产品新场景大规模应用，巩固壮大实体经济根基。
扩大新一代信息技术、
　　医药健康产业集群优势
　　在培育壮大战略性产业方面，规划纲要提出，推动重点产业提质升级，扩大新一代信息技术、医药健康产业集群优势，聚焦信息技术和生物技术两大方向，形成一批具有自主知识产权和行业影响力的创新型产品。
　　推动新一代信息技术产业规模突破7万亿元，基础软件、工业软件、网络安全软件等关键产品性能达到国际先进水平。推动医药健康产业规模突破1.5万亿元，健全支持创新药和医疗器械全链条发展机制，加快创新药械研发上市，推进国际医药创新公园等重点园区建设，提升国际医疗器械城发展能级，吸引集聚全球顶尖生物医药企业。
推动人工智能等产业规模提升
　　打造成为新的万亿级产业集群
　　规划纲要提出，做大新兴支柱产业集群。推动人工智能、绿色先进能源与低碳环保产业规模提升，打造成为新的万亿级产业集群。
　　加快培育一批智能原生企业，探索全新商业模式，构建高性能通用智能体，加速提升新一代智能终端和智能制造装备的智能化水平，到2030年，智能体、新一代智能终端等应用普及率超过90%。
　　打造绿色先进能源与低碳环保产业高地，做强一批战略性基础性绿色产业，加快新型储能、氢能产业迭代发展，布局固态电池、钙钛矿光伏等产业新赛道，提升生态环境智能监测感知、资源循环利用等低碳环保产业国际影响力。
加快机器人和智能制造等产业发展
　　形成关键技术领先、规模优势明显的产业集群
　　规划纲要提出，做强能级跃升产业集群。加快集成电路、机器人和智能制造、智能网联汽车、空天技术、新材料、新型安全应急等产业发展，形成关键技术领先、规模优势明显的产业集群。
　　构筑集成电路产业创新高地，巩固集成电路装备和设计行业优势，扩大集成电路产能。
　　发展高端化、特色化机器人和智能制造产业，高水平建设人形机器人创新中心，推动机器人整机研发制造，加快高性能工业母机研制应用，提升高端仪器装备和传感器自主供给能力。
　　建设智能网联汽车产业发展高地，提升整车制造体系电动化智能化网联化水平，构建新能源汽车零部件全生态链，高标准推进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等园区建设，推动与津冀园区产业衔接、资源共享。
　　打造具有全球影响力的空天产业集聚区，加快壮大商业航天、空天信息等产业集群，服务和融入国家卫星组网布局，推动卫星研制、火箭研制、地面终端、应用与运营服务等全产业链发展，积极发展低空安全产业，推动北斗时空信息规模化应用与服务创新。
　　推动新材料产业创新突破，在航空航天材料、电子信息材料、生物医用材料和新能源材料等领域形成一批关键战略产品。
　　积极培育新型安全应急产业，加快发展立体监测预警系统及装备，强化先进应急救援装备研究推广应用。
瞄准前沿性、颠覆性技术领域
　　推动超导材料等率先实现突破
　　前瞻布局未来产业方面，规划纲要明确，健全未来产业培育发展机制。围绕重点领域加速集聚创新要素，促进未来产业实现从研发创新、业态培育到集群化规模化发展。完善未来产业投入增长和风险分担机制，持续开展技术趋势识别和产业态势研判，加强潜力企业识别培育，超前布局新赛道。
　　推动未来产业核心技术突破和规模化应用。建设北京6G实验室，力争在6G标准引领、技术验证、场景示范等领域形成先发优势。推动量子计算、量子通信、量子精密测量等产业布局，在医疗、金融等领域打造“量子+”示范应用。瞄准前沿性、颠覆性技术领域，推动超导材料、超宽禁带半导体、原子级制造、聚变能源等率先实现突破。促进脑机接口在医疗、康养、教育、智慧生活等场景产业化应用，推广生物制造、细胞与基因治疗等领域新技术新产品。
积极争取国家并购基金落地
　　为营造更具全球竞争力的创新生态，规划纲要明确，优化科技金融服务体系，完善中关村科创金融改革试验区政策机制，建立与科技型企业创新发展更加适配的多元化接力式金融服务体系。
　　发展创业投资，培育长期资本与耐心资本，用好国家创业投资引导基金，推动更多央企在京设立创投基金，高质量建设国际创业投资集聚区。提升基金运营市场化专业化水平，优化国有创投基金全生命周期考核机制，引导基金投早、投小、投硬科技。健全创业投资退出渠道，积极争取国家并购基金落地，引导鼓励链主企业与股权投资机构设立并购基金，大力发展私募股权二级市场基金（S基金），支持科技型企业发行上市。
　　推动科技信贷高质量供给，支持银行机构为科技型企业提供中长期科创贷款产品。支持发行科技创新债券，鼓励政府性融资担保机构为科技型企业提供融资担保服务。优化科技保险产品备案绿色通道机制，为企业提供快速高效保险服务。
（文章来源：中国证券报）