聚焦广州“12218”
　　现代化产业体系
　　向“新”再出发①
　　开栏语
　　现代化产业体系是高质量发展、现代化建设的关键所在。为贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，广州提出建设“12218”现代化产业体系，这是广州的战略之举、关键之为，也是一场竞速赛、耐力赛、接力赛。日前召开的全市高质量发展大会，也就加快建设现代化产业体系进行再部署、再推进。今日起，广州日报推出《聚焦广州“12218”现代化产业体系·向“新”再出发》系列报道，重点围绕15个战略性产业集群、6个未来产业以及8个现代服务业进行深入分析解读，为广州以“12218”现代化产业体系有力支撑高质量发展，奋力建设经济更强、产业更优、能级更高的现代化新广州汇智聚力。（吴城华）
　　文/广州日报全媒体记者徐雯雯
　　广州“12218”现代化产业体系提出重点打造15个战略性产业集群、6个未来产业和8个现代服务业，统筹一二三产业发展，打造广州现代化产业体系的“四梁八柱”。其中，智能网联与新能源汽车是15个战略性产业集群之首，也是唯一一个瞄准万亿级重点攻坚的产业集群。
　　智能汽车是走进千家万户的消费型“大产品”。随着本月28日《广州市智能网联汽车创新发展条例》正式实施，广州，这座全球知名的“智车之城”，将在迈向万亿级产业集群的发展之路上发起新一轮“冲刺”。
　　度时势
　　智能网联市场潜力巨大
　　工信部公布的数据显示，过去十年，我国新能源汽车年产销量从万辆级跨越到千万辆级，产品出口到70多个国家和地区，占世界比重超六成，成为中国制造的一张“亮丽名片”。2024年，我国新能源汽车年产销量迈上千万辆级台阶，分别达到1288.8万辆和1286.6万辆，新能源汽车新车销量在汽车新车总销量中的占比达到40.9%，连续10年位居全球第一。
　　在新能源汽车产业发展迅速的同时，当前我国新能源汽车产业也面临国内竞争加剧、国际贸易壁垒高企等新形势新挑战。有业界人士认为，在新能源汽车发展的下半场中，关键是智能化。
　　智能网联汽车作为新能源汽车、人工智能、新一代信息技术、大数据、超级计算等新质生产力有机融合的代表，也是发展新质生产力、推进汽车产业高质量发展的必由之路。有研究机构预测，2030年全球智能网联汽车市场规模将达到近2万亿美元，未来几年年增长率将达到72.8%。
　　巨大的市场潜力之下，从国家到地方都在不断加大政策供给。近年来，中国持续推动“车-能-路-云”融合发展战略，注重智能网联技术创新与网联基础设施建设，推动智能网联汽车在市场中的普及和应用。2024年中国智能网联汽车产业规模达到11081.5亿元，同比增长33.7%，延续了智能网联汽车领域的快速发展态势。
　　谋定位
　　支持新能源新车型加速量产
　　作为全国汽车生产和消费第一大省，广东的智能网联汽车产业全国领先，拥有涵盖整车生产企业、自动驾驶科技公司、传感器等关键配套供应商、创新平台机构、网联技术服务方、第三方行业组织等完整的产业链，发展势头强劲。
　　2月5日，广东省高质量发展大会召开当日，广东省发展改革委发布《广东省现代化产业体系发展报告（2023—2024）》，首次向外界公布了广东现代化产业“家底”。2024年，广东汽车营业收入12812.73亿元，利润总额318.06亿元；汽车产量达570.74万辆，其中新能源汽车产量达361.78万辆，约占全国1/4。其中汽车产量连续八年居全国第一，广州、深圳获批国家首批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，广汽乘用车、比亚迪等2个联合体入选国家首批智能网联汽车准入和上路通行试点。2024年12月，广深佛惠莞中智能网联新能源汽车集群更是入选《2024年国家先进制造业集群名单》。
　　发展智能网联汽车产业链更加成为广东汽车产业的重点发展方向。同日公布的《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》提出，实施产业集群培优行动，培育壮大包括新能源汽车在内的新兴产业。对于新能源汽车产业，广东将支持新能源汽车骨干企业扩量提质，提升智能网联汽车产业化水平，完善充换电、车网协同等基础设施，推进广州、深圳智能网联汽车“车路云一体化”应用试点。深入实施汽车零部件产业“强链工程”。
　　2024年8月，广州市工业和信息化局官网发布《关于促进汽车产业加快发展的意见（公开征求意见稿）》。根据该《意见》，广州将全力打造具有国际竞争力的“智车之城”。到2027年，全市汽车产业转型升级初见成效，力争汽车产量超320万辆，规模以上汽车制造业产值超6700亿元，新能源汽车产量超150万辆，L2（含）以上级别自动驾驶汽车新车占比超过80%，L3（含）以上级别新车占比超过20%，自动驾驶商业化运营投放车辆达10000辆。
　　为大力发展智能网联新能源汽车，广州将推动整车向新能源化、智能化转型，支持新能源（含混合动力）新车型加速量产。广州还将加快推进自动驾驶商业化运营，完善高等级自动驾驶的验证、示范、准入、运营环境，分阶段、分领域、分等级推动智能网联汽车在共享出行、清洁环卫、智慧物流等场景落地，开展自动驾驶商业化跨区域运营，逐步推进全市全域开放。
　　与此同时，为给智能网联汽车产业高质量发展提供法治保障，《广州市智能网联汽车创新发展条例》也于2024年11月经市第十六届人大常委会第三十三次会议表决通过，于2025年1月经广东省第十四届人大常委会第十五次会议批准，将于2025年2月28日起施行。该条例对智能网联汽车运营要具备什么条件、安全如何保障、事故责任如何认定、怎样赔偿等问题通过立法予以明确。
　　扬优势
　　瞄准智能网联等关键领域
　　汽车产业是广州的第一大产业。如何更好锻长板、扬优势？粤开证券首席经济学家罗志恒日前接受广州日报专访时就表示：“可以瞄准新能源汽车、新型显示、集成电路、生物医药、互联网和电子商务、低空经济等有底子、有市场、有潜力的几个领域，引导企业下更多功夫。”
　　事实上，近年来广州为打造万亿级“智车之城”，已形成由10家整车制造企业、1200多家汽车零部件和贸易企业构成的较大规模汽车产业生态。2023年产值6407亿元，占规上工业总产值26.9%，产量318万辆。其中，新能源车产量65万辆，同比增长108%，占比提升到20.4%。作为目前全国唯一一个L4级智能网联汽车挂正式号牌开展商业化示范运营的城市，广州的智能网联汽车已走在全国前列。
　　广州，在广东乃至全国的汽车产业都具有重要地位，在智能网联汽车的发展上也早已谋篇布局。早在2018年，广州就开始布局智能网联汽车，先后出台了道路测试、示范应用和示范运营相关的政策和标准，逐步开放城市道路。
　　根据广州市智能网联汽车示范区运营中心发布的《广州市智能网联汽车创新实践年度报告（2024年度）》，2024年度，广州开放测试道路791条，单向里程1438.24公里，涉及8个行政区和广州空港经济区。开放测试道路累计达1298条（含南沙全域开放）。
　　更值得广州骄傲的是，2024年10月、11月，广州两家自动驾驶企业文远知行、小马智行先后登陆美国纳斯达克，分别被誉为全球Robotaxi领域第一股、第二股。
　　在广州，乘坐文远小巴广州塔线路的游客可以与“小蛮腰”合影；在新加坡，乘坐文远小巴可以遍览圣淘沙名胜世界的酒店群……2月5日，文远知行副总裁黄烨华在广东省高质量发展大会的分论坛上分享了从广州走向全球化发展的故事。黄烨华说：“自2023年底起，文远知行与广州巴士集团携手，已在广州投入50辆自动驾驶小巴，开通了广州塔、生物岛等10条自动驾驶便民巴士线路，为市民提供便捷的出行服务。”
　　除了文远知行，小鹏汽车也是植根广州发展的造车新势力代表。也是在广东“新春第一会”上，广东小鹏汽车科技有限公司董事长、小鹏汇天集团董事长何小鹏带来了开年的好消息：2025年1月，小鹏汽车交付量30350辆，同比增长268%。
　　从大型软件，到移动互联网，再到AI汽车，根植这片热土创业20多年的何小鹏直言：“这里敢闯敢拼、敢为人先的精神和优越的创业环境，让我对创造一家伟大的科技公司抱有坚定的信心。”
　　在广州，像文远知行、小鹏汽车这样的优秀企业还有很多，“12218”现代化产业体系的提出必将为更多企业带来发展机遇。2月6日，广州市高质量发展大会上，据市发展改革委党组书记、主任李海洲介绍，春节前市委、市政府出台了加快建设“12218”现代化产业体系的意见。根据该《意见》，广州将发挥产业工作领导小组统筹抓总作用，设立包括智能网联与新能源汽车在内的关键产业发展办公室，强化市、区联动形成合力。此外，广州还将从产业创新需求出发，聚焦智能网联与新能源汽车、人工智能等重点产业，实施创新联合体协同攻关计划。
（文章来源：广州日报）