国务院办公厅日前印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》(以下简称《若干措施》)。《若干措施》从强化生育服务支持，加强育幼服务体系建设，强化教育、住房、就业等支持措施，营造生育友好社会氛围4方面提出系列生育支持措施。其中提出，建立生育补贴制度，指导地方做好政策衔接，积极稳妥抓好落实。
　　近日，江西省赣州市上犹县出台《上犹县关于落实优化生育政策及完善生育配套支持措施的实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。《方案》提出，对生育二孩、三孩的家庭，生育后且已在上犹县上户口的分别给予一次性奖励7000元、13000元。
　　记者注意到，国内已有多地发放生育“红包”，政策力度不断加码。
　　多地“真金白银”进行生育补贴
　　据悉，上犹县此次政策涵盖了产假优待、孕期服务升级、购房补贴等多维度优待措施。除育儿补贴金外，二孩、三孩家庭还可享受托育补贴、购房补贴。据《方案》，第二孩和第三孩入托每人每月分别由政府补贴300元和500元；对生育二孩、三孩的家庭，生育后三年内在县内购买新建商品房的，分别奖补1万元、2万元。
　　今年以来，江西省多地为促进人口长期均衡发展，开始发放生育“红包”。赣州市大余县年初出台政策，对今年起生育三孩的家庭，由县级财政给予一次性奖励2万元。值得一提的是，该方案中教育优待、入托补助等8项生育配套奖励措施，更是放宽到2021年6月1日后生育三孩的家庭均可享受。
　　赣州市崇义县对生育三孩的孕产妇发放2000元营养补贴；萍乡市安源区、上栗县先后出台《三孩生育服务保障支持政策》，截至目前，安源区已落实财政保障资金260万元，受益家庭260户；上栗县从今年7月开始实施三孩相关政策，投入预算财政资金140万元。
　　除江西外，安徽省合肥市于今年5月印发《合肥市育儿补贴实施方案》，明确对全市符合政策生育二孩、三孩的家庭，给予一次性补贴。补贴对象为2024年1月1日以后符合政策生育二孩、三孩的家庭。补贴金额为：生育第2个子女，给予2000元的一次性补贴；生育第3个子女，给予5000元的一次性补贴。
　　内蒙古鄂尔多斯市决定，对全市符合政策的孕产妇及合法生育二孩、三孩的家庭发放分娩及育儿补贴。其中，对二孩家庭发放6000元育儿补贴，每年发放3000元，直至孩子2周岁；三孩家庭发放30000元育儿补贴，每年发放10000元，直至孩子3周岁。
　　2023年8月，浙江省杭州市出台生育补贴（补助）政策，政策明确，二孩家庭发放孕产补助2000元、育儿补助5000元；三孩家庭发放孕产补助5000元、育儿补助20000元。数据显示，截至当年11月，杭州市已累计审核通过二孩、三孩孕产补助1.59万人，审核通过二孩、三孩育儿补助1.58万人，累计发放生育补助1.27亿元。
　　各省份普遍延长产假至158天及以上
　　针对《若干措施》，国家卫健委10月28日表示，经济支持方面，国家将3岁以下婴幼儿照护、子女教育费用纳入个人所得税专项附加扣除，2023年将标准从每个子女每月1000元提高到2000元。23个省份在不同层级探索实施生育补贴制度。20余个省份按程序将辅助生殖类医疗服务项目纳入医保支付范围。
　　服务支持方面，国家“十四五”规划将“千人口托位数4.5个”作为重要指标。国家卫健委牵头制定了一系列标准规范和支持政策。会同国家发展改革委实施公办托育服务能力提升项目和普惠托育专项行动。会同财政部实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目。
　　时间支持方面，各省（区、市）普遍延长产假至158天及以上，超半数省份生育津贴支付期限不低于158天。各地均设立15天左右的配偶陪产假、5至20天不等的父母育儿假。
　　文化支持方面，2023年8月，国家卫健委等14部门部署开展生育友好宣传教育。民政部开展高额彩礼、大操大办等突出问题专项治理。各省（区、市）利用国际家庭日、世界人口日等重要时间节点，广泛开展社会宣传，倡导新型婚育文化。
　　国家卫健委表示，《若干措施》充分考虑民众多元化的生育需求，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，从强化生育服务支持，加强育幼服务体系建设，强化教育、住房、就业等支持措施，营造生育友好社会氛围等方面提出具体措施，形成系列综合性支持政策。
（文章来源：上海证券报）