正文
　　一、双碳要闻
　　A、政策速递
　　1.国家税务总局明确：CCER、碳交易税率为6%
　　近日，据国家税务总局消息，碳排放权交易、核证自愿减排量交易，应按销售“无形资产-其他权益性无形资产--配额”计算缴纳增值税，适用6%税率。
　　零碳解读：这一规定是基于《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）中对无形资产的定义，其中“其他权益性无形资产”包括配额等。此前，我国对于碳交易涉税问题的规定较少，此次明确税率有助于规范碳市场交易，推动碳市场向成熟化、规范化方向发展。
　　2. 市场监管总局：推进碳计量体系建设
　　近日，市场监管总局印发《2025年全国计量工作要点》（以下简称《要点》）的通知。《要点》指出，推进碳计量体系建设，助力“双碳”目标实现。在全国范围内开展重点排放单位碳计量审查，试点开展碳计量管理体系认证。加强国家碳计量中心建设，组织开展碳计量研讨交流，切实提升碳计量能力和水平。研究制定国家碳计量基础能力建设方案，做好碳计量基础能力建设总体规划。
　　零碳解读：在全国范围内对重点排放单位进行碳计量审查，可以确保碳排放数据的准确性和可靠性；开展碳计量管理体系认证试点工作，可以推动相关单位建立和完善碳计量管理体系；进一步完善国家碳计量中心的建设，可以提升其在碳计量领域的技术支撑和服务能力。通过研讨交流活动，可以促进碳计量技术的创新和应用，提升碳计量能力和水平；制定并实施国家碳计量基础能力建设方案，做好总体规划，可以为碳计量体系建设提供坚实基础。
　　3. 《船舶载运锂电池安全技术要求》发布
　　2月11日，交通运输行业标准《船舶载运锂电池安全技术要求》（2025年第2批）发布，标准编号为JT/T 1543—2025，为推荐性标准，自2025年5月1日起实施。其中规定了船舶载运锂电池的分类和编号，锂电池的要求，以及锂电池的包装和货物运输组件、托运、装卸、承运和应急等安全技术要求。
　　零碳解读：该标准适用于作为货物交付船舶载运的锂电池，同时也适用于船舶载运含有机电解质的钠离子电池（参考使用）。不过，锂电池驱动车辆的船舶运输不适用于此标准。
　　B、地方资讯
　　4. 安徽：实现充电桩乡乡全覆盖
　　2月8日，安徽省发展和改革委发布《安徽省新能源汽车产业集群建设2025年工作要点》。其中明确，全年建成2.5万个公用充电桩、2.3万个专用和自用充电桩，实现“充电站县县全覆盖、充电桩乡乡全覆盖”。推广、完善“安徽充换电”APP。支持中安能源（安徽）有限公司完成100个储充换一体站建设任务，实现换电站“县县通”。
　　零碳解读：通过这些措施，安徽省不仅在充电桩建设上取得了显著进展，还在智能网联汽车、零部件产业、后市场服务等领域进行了全面布局，致力于打造具有国际影响力的新能源汽车产业创新中心。
　　5. 甘肃：2030年底新能源装机达到1.6亿千瓦
　　2月11日，甘肃省人民政府发布关于印发打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案的通知。
　　通知明确，到2025年底，“五个功能区”建设取得积极进展，全国重要的新能源及新能源装备制造基地初具规模。新能源装机达到8000万千瓦，装机占比达到65%左右、发电量占比达到35%左右；煤电装机达到3400万千瓦以上，新型储能装机超过600万千瓦，光热发电装机超过60万千瓦；新能源及新能源装备制造产值超千亿元。
　　到2030年底，“五个功能区”建设成效显著，全国重要的新能源及新能源装备制造基地基本建成。新能源装机达到1.6亿千瓦，装机占比70%左右、发电量占比超过40%；煤电装机达到5000万千瓦以上，抽水蓄能装机达到1000万千瓦，新型储能装机达到1000万千瓦，光热发电装机超过100万千瓦。全省新能源及新能源装备制造产值超过2000亿元。
　　零碳解读：为实现这一目标，甘肃省将重点推进以下几个方面的工作：加快建设超大型风光电基地，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，推进河西走廊清洁能源基地、陇东综合能源基地等大型风电光伏项目建设，同时规划建设腾格里、巴丹吉林、库木塔格沙漠新能源基地；提升储能能力，到2030年底，抽水蓄能装机将达到1000万千瓦，新型储能装机也将达到1000万千瓦；推动产业集群发展，形成各具特色、链条完整的新能源及新能源装备制造产业集群，全省相关产业产值预计将超过2000亿元。
　　6. 广西：国内首个零补贴平价海上风电项目全面投产
　　近日，广西首个海上风电示范项目——防城港海上风电示范项目全容量投产，标志着中国首个全部风机基础采用嵌岩基础、首个零补贴的平价海上风电项目全面建成投产。防城港海上风电示范项目由广西投资集团旗下广西能源集团主导推进建设。项目建设83台单机容量8.5兆瓦风电机组，装机容量70万千瓦。防城港海上风电示范项目作为广西首个海上风电示范项目，拉开了北部湾千万千瓦海上风电基地和千亿级海上风电产业集群建设序幕。
　　零碳解读：该项目于2023年3月启动，2024年1月首批机组并网发电，历时545天实现A场址全容量并网。项目克服了复杂的海域地质条件、台风频发、施工窗口期短等困难，创造了中国全嵌岩海上风电项目全容量并网的最快速度。
　　该项目机组关键核心部件国产化率达100%，并建设了功能全面的智慧海风系统。
　　C、行业动态
　　7. 2024年全球动力电池前十榜单出炉，中企占了六席
　　2月11日，韩国研究机构SNE Research发布2024年动力电池统计数据，去年全年，全球动力电池装车总量约894.4 GWh，同比增长27.2%。该增速较上年同期下滑超10个百分点，已连续两年出现下滑。去年，共有6家中国企业的动力电池装车量进入全球前十榜单。其中，宁德时代以339.3 GWh的装车量占据了全球37.9%的市场，较去年同期增加了1.1个百分点，稳居全球第一。
　　零碳解读：六家中国企业（宁德时代、比亚迪、中创新航、国轩高科、亿纬锂能、欣旺达）合计市占率达到67.1%，较2023年提升了3.7个百分点。中国企业增长迅速，榜单中增长最快的企业包括欣旺达（74.1%）、国轩高科（73.8%）和比亚迪（37.5%），均来自中国。
　　8. 2024年以来，超20家中国新能源企业赴港上市
　　2月11日晚间，中伟股份公告称，公司拟H股上市。另外，港交所网站显示，宁德时代正式向港交所提交上市申请。相比已经在H股上市的A股新能源企业，中伟股份和宁德时代选择的上市节点并非产业链的巅峰周期。
　　从行业趋势来看，2024年以来，超20家中国新能源企业赴港上市，覆盖锂电设备、动力电池、回收全产业链，港股成为新能源企业重要的资本运作平台之一。从逻辑上来看，新能源企业热衷于港股上市，与其诸多重要客户在海外市场有关。中伟股份表示，此次计划上市是为了打造国际化资本运作平台，助力全球产业布局持续升维。
　　零碳解读：许多企业选择“A+H”双平台上市，既能增加融资渠道，又能触及更广泛的投资者群体。企业通过赴港上市筹集资金，进一步拓展海外市场，尤其是在东南亚、欧洲等地区。
　　9. 国家电网申请光明电力大模型商标
　　天眼查App显示，近日，国家电网有限公司申请注册多枚“光明大模型”“国家电网光明”“光明电力大模型”“光明”商标，国际分类涉及网站服务、燃料油脂、运输贮藏，当前商标状态均为等待实质审查。据报道，光明电力大模型是由国家电网有限公司发布的，面向电力行业的千亿级多模态大模型。该模型作为能源电力领域的人工智能“专家”，为电网安全稳定运行、促进新能源消纳、做好供电服务提供“超级大脑”。
　　零碳解读：“光明电力大模型”是国家电网发布的面向电力行业的千亿级多模态大模型，旨在为电网安全稳定运行、促进新能源消纳以及做好供电服务提供智能化支持。该模型通过优化后的Transformer架构，创新性地增加了电力跨模态适配层，能够将文本、图像、电网拓扑等异构数据映射至同一语义空间，并通过混合注意力机制实现深度关联建模。
　　10.总投资50亿元的固态电池项目落地安徽
　　2月9日，在皖江江南新兴产业集中区聚力产业升级强化项目建设推动高质量发展大会上，道克特斯(天津)新能源科技有限公司固态电池生产基地项目签约。项目总投资50亿元，分两期建设，主要建设年产200MWh全自动固态电池量产示范线及5GWh固态电池生产线，主要产品为固态电池，项目建成达产后预期年产值50亿元、年税收2.5亿元。未来2年，该公司计划在长三角、华东地区建设新厂区，规划产能5GWh+。
　　零碳解读：固态电池作为一种颠覆性的电池技术，具有更高的能量密度和安全性，是未来新能源汽车、储能等领域的重要发展方向。此次项目的落地将进一步推动安徽省在新能源产业的发展。项目所在的皖江江南新兴产业集中区位于安徽省池州市贵池区境内，北临长江，南依九华山，具有良好的区位优势。
　　二、专题碳讨
　　碳讨|新能源电力市场化改革，独立储能和共享储能潜力或将释放
　　2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）（以下简称《通知》），决定推进新能源全电量入市、实现上网电价全面由市场形成。
　　《通知》发布，新能源电量正式迎来市场驱动阶段，2025年6月1日被明确为新能源项目“新老划断”的时间节点，存量项目（2025年6月1日以前投产）通过开展差价结算，实现电价与现行政策的妥善衔接；增量项目（2025年6月1日及以后投产）的机制电价由各地通过市场化竞价方式确定。
　　这显然是具有里程碑意义的文件，标志着新能源电价将告别“基准电价+补贴”的定价机制和电量保障性收购的时代。针对《通知》发布后，各方最关心的电价走势及对光伏、风电、储能企业的影响，新京报零碳研究院联系了全国工商联新能源商会。
　　预计首年工商业用户电价与上年基本持平
　　新京报零碳研究院：此次新能源电力市场化改革明确指出，对居民和农业用户的电价水平没有影响，那将如何影响工商业用电电价走势？
　　全国工商联新能源商会：《通知》要求，对纳入机制的电量，电网企业每月按机制电价开展差价结算，将市场交易均价与机制电价的差额纳入当地系统运行费，这意味着终端用户将承担一定新能源的消纳成本。
　　2023年5月，国家发改委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》，明确工商业用户用电价格由上网电价、上网环节线损费用、输配电价、系统运行费用、政府性基金及附加组成。这也符合今年起正式实施的《能源法》的要求，即国家完善可再生能源电力消纳保障机制，供电企业、售电企业、相关电力用户和使用自备电厂供电的企业等应当按照国家有关规定，承担消纳可再生能源发电量的责任。
　　据估算，对工商业用户而言，预计改革实施首年全国工商业用户平均电价与上年相比基本持平，电力供需宽松、新能源市场价格较低的地区可能略有下降，后续工商业用户电价将随电力供需、新能源发展等情况波动。
　　将促使光伏、风电企业更加注重精细化运营
　　新京报零碳研究院：对光伏、风电企业有什么影响？技术上需要如何改进？
　　全国工商联新能源商会：《通知》明确指出，新能源项目持有方将拥有更大的自主权，可以根据自身实际情况和市场需求，自愿选择是否配置储能以及配置何种类型的储能。这一政策的调整，有利于降低风光等新能源项目的初始开发成本，提高项目的经济性。
　　风光企业入市后，收入将由“市场交易 + 价差补偿 - 辅助服务分摊” 构成，这将促使企业更加注重精细化运营，通过提升发电效率、控制系统调节成本、优化储能配置等方式，提高项目收益。对风光企业发电稳定性也将进一步提高，企业需要不断提升发电预测能力和智能化管理水平，以适应市场变化。此外，柔性并网技术、虚拟电厂模式也有利于增强新能源企业对电网的适应性、提升整体发电的经济性和稳定性，将成为新能源企业探索改革的方向。
　　“解绑”后，尾部储能厂商将面临更大压力
　　新京报零碳研究院：新规结束“强制配储”，对于储能行业会造成什么冲击？会淘汰什么样的储能企业？
　　全国工商联新能源商会：强制配储政策曾是中国储能发展的重要驱动力，助力中国储能产业快速实现规模增长。截至2024年底，全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达7376万千瓦，较2023年底增长超过130%。与此同时，因储能政策环境和商业模式不成熟，新能源企业投资成本增高、储能设施“建而不用”、利用率低等问题凸显，长期看来，不利于储能产业的健康可持续发展。
　　取消“强制配储”政策，将推动储能发展从政策驱动向市场驱动转型，从“强制执行”到“按需配置”转变，提升储能的经济性和实际利用率，让储能价值在市场中获得充分体现。
　　短期内，储能行业或会受到一定冲击，2024年我国储能装机规模中，新能源指标带来的储能需求占比达74.6%。政策调整后，部分依赖强制配储的储能项目需求可能减少，已规划的储能项目可能面临延期或取消风险；由于入市后投资成本回收不确定性增加，配储动力或会下降。在市场化机制下，部分依赖政策补贴的储能企业可能面临生存压力，需加快向市场化模式转型，尾部储能厂商将面临更大压力，缺乏成本优势和技术壁垒低的企业可能被淘汰，头部企业有望扩大市场份额。
　　另一方面，允许配建储能与新能源“解绑”，将促使企业从新的角度思考储能布局，电源侧、用户侧更依赖市场、灵活性更高，将成为储能投资的重心；新能源全面入市带来的电网波动将导致电价峰谷差拉大，进一步增加储能套利空间，储能企业将通过市场化方式，形成更加多元化、可持续的商业模式；新能源企业将通过成本收益分析自主选择配储，倒逼储能产业需通过技术创新（如提升充放电效率、延长寿命、提高安全性、应用智能化技术）降低成本，同时在电力市场中精准预测电价波动，优化充放电策略以获取更高收益；独立储能和共享储能因定位清晰将获得发展机遇。
　　落地需要因地制宜，避免“一刀切”
　　新京报零碳研究院：在政策落地过程中，有什么建议保障改革的顺利实施？
　　全国工商联新能源商会：首先是完善政策配套措施，因地制宜制定差异化举措。新增机制电量电价与原有非市场化电量电价恰当衔接，保障平稳过渡；系统调节成本分摊机制透明化，明确新能源企业分摊比例与计算方法；因地制宜，建立灵活的动态调节机制，根据当地电力系统运行情况和新能源发电情况，制定差异化入市政策，避免“一刀切”；完善跨省跨区电价电力协调机制，促进电力中长期、现货、辅助服务交易有机衔接机制，加快建立动态平衡、全国统一的电力交易市场。
　　其次是加快数字技术全面支撑新能源入市。加速人工智能、算法等数字化技术渗透至电力交易、收益保障、系统协同等关键环节，为政策落地提供技术支撑。通过数字化平台实时捕捉电价波动信号，帮助新能源企业规避低价时段、锁定合理收益；利用区块链的不可篡改特性实现跨区域电量的透明结算，减少省间壁垒；依托智能合约技术助力自动化结算；促进数字孪生与智能电网优化系统协同，增强电力系统稳定性与经济性。
　　另外，要鼓励企业提高创新能力与绿电交易能力。积极引导企业通过人才培养与技术升级提高新能源入市交易能力，围绕市场价格信号变化优化运营环节，提高生产运营的精细化管理，提升系统集成和智能化水平，加强与电力系统关联企业的协同合作，建立完善的发电预测、价格预判与风险管理体系；从个性化与差异化入手，促进产品与服务协同创新，探索多元化商业模式与新型绿电消费场景以拓展盈利空间。
（文章来源：新京报）