□ 欧璟华江凌杰
党的二十届三中全会提出,“推动成渝地区双城经济圈建设走深走实”。成渝地区双城经济圈正处于新的发展起点,将锚定“一极一源、两中心两地”,打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆对外开放新高地,进一步打造区域协作的高水平样板,力求为全国发展大局贡献“川渝力量”。
成渝地区双城经济圈建设在“十四五”期间取得了显著成效。具体来看:现代产业体系初步形成,川渝两地形成了现代制造业与服务业相结合的现代产业体系;交通基础设施互联互通,交通基础设施大幅提升,高效便捷的区域交通网逐步形成;改革开放成果更加丰硕,区域制度性交易成本明显降低,跨行政区的利益共享与成本共担机制持续创新完善;生态环境保护持续推进,两地在生态环保方面深度合作、协同治理,不断构筑绿色低碳、和谐共生的生态体系。
面向“十五五”,川渝两地应当坚持把成渝地区双城经济圈建设作为总牵引,锚定打造国家高质量发展的重要增长极和新的
动力源,建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地的“一极一源、两中心两地”的战略定位,打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆对外开放新高地,进一步打造区域协作的高水平样板。
一是建设国家战略腹地和关键产业备份,因地制宜发展新质生产力。党的二十届三中全会对建设国家战略腹地和关键产业备份作出部署,这为地处西部内陆的川渝两地带来了新的战略机遇。服务国家战略腹地建设,必须抢抓国家优化重大生产力布局机遇,协同推进战略性新兴产业发展,形成高新技术产业集群,实现产业结构优化升级,打造高质量发展的重要增长极。
二是推进地区有效合作,提升经济圈整体发展效力。成渝地区需探索设立更加高效的跨区域协调机制,促进经济、交通、环保等领域的政策对接。通过加强行政协调和资源共享,推动成渝地区双城经济圈成为国家区域协调发展的样板。
三是高水平共建西部陆海新通道,打造内陆改革开放战略高地。通过加强关键枢纽节点、提升信息化水平和通关便利化,推进多式联运体系建设,构建高效、广覆盖的内陆国际物流枢纽。成立区域协调组织,推进区域内产业链深度融合与技术创新合作,吸引跨国企业投资并提升国际化服务能力,共同推动区域经济一体化和高水平开放。
四是推动高质量乡村振兴,推进新型城镇化战略。重点优化农业产业结构,发展特色农业、推广现代农业科技,提高生产效率。缩小城乡发展差距,加强农村基础设施建设,便利
农产品流通和日常出行。推进新型城镇化战略,支持乡镇升级,促进产业集聚与升级,吸引高新技术和现代服务业。加强生态环境保护,建设生态宜居的绿色城镇,改善居民生活品质。
(欧璟华系城市化与区域创新极发展研究中心综合办公室主任、重庆大学经济与工商管理学院副教授;江凌杰系重庆大学经济与工商管理学院研究生)
(文章来源:上海证券报)