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“掌控石油者控制世界”,基辛格的论断过时了吗?
2025-01-22 18:04:00
美国前国务卿基辛格曾说过这样一句话:“谁控制了石油,谁就控制了世界”,体现了石油对全球经济的重要性。但在绿色转型的浪潮之下,这个说法过时了吗?1月21日,中国石油集团经济技术研究院院长陆如泉给出的答案是:“既没有过时,又有一点过时。”
  陆如泉指出,1973年10月第四次中东战争爆发,阿拉伯国家以石油为武器,对西方国家发起石油禁运,导致油价暴涨,引发了二战后最严重的全球经济危机。为解决这场危机,基辛格进行了穿梭外交,访问了多个阿拉伯国家,最终让阿拉伯国家解除了对美国的石油禁运。基辛格由此深刻认识到了石油的强大地缘政治属性。
  陆如泉继续说,最近十年,全球能源转型在加速,石油供需处在宽松的平衡状态,油气资源储量充足,产量也在逐步上升。因此,从资源的角度讲,随着新能源加速替代传统能源,石油的重要性会逐步下降,其地缘政治属性也会下降。
  但陆如泉表示,从另一个角度看,近年来,石油的金融属性正在凸显,成为美国等西方国家打击俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等石油出口国的工具、手段。“石油与金融捆绑在一起,在国家纷争和博弈中的地缘政治属性反而又增强了,所以,从这个角度上讲,它的地缘政治属性没有完全褪色,只是内涵和外延发生了变化。”
  作为全球最重要的大宗商品,石油除了作为运输的主要能源外,还是塑料、化肥、化妆品和医药等许多其他行业的关键原材料。当前,世界一次能源消费结构中,石油仍保持第一大能源品种的地位,占比31.4%,天然气占比23.4%,二者占比超过54%,是全球最主要的能源品种。
  陆如泉指出,尽管全球能源清洁低碳转型加速,但世界油气需求仍将长期维持较高水平,2045年前处于115亿吨标煤(80亿吨标油)以上峰值平台期,能源主体地位稳固。这期间,化工用油需求仍将保持增长,石油在全球能源中的定位逐步由交通用油为主向“交通用油+原料用油保障”转变。
  1月21日,国家高端智库中国石油集团经济技术研究院在北京连续第17年发布油气行业年度报告——《2024年国内外油气行业发展报告》(简称《行业报告》),同时发布《“十五五”国内外油气行业发展环境展望》,并首次对外公开发布《中石油经研院能源数据手册》。报告主创团队围绕“在稳中有变下探寻能源均衡之道”这一主题,分享探讨油气行业发展趋势,提出对未来中长期发展趋势的判断。
  《行业报告》指出,2024年,全球能源发展呈现出“总量趋稳,四化加速”的态势:能源结构清洁化,全球一次能源消费结构中,可再生能源占比提升0.6个百分点,中国能源绿色低碳转型持续引领全球,非化石能源投资占全球三分之一;终端用能电气化,中国终端用能电气化率2024年上升到约29%,预计2025年将提高到30%左右;新兴技术规模化,中国新型储能和CCS规模实现翻番,绿电—绿氢—绿甲醇—绿氨产业链不断延伸;多能互补融合化,传统能源与新能源加速深度融合,“油气+新能源”的模式探索,推动全产业链向绿向新。展望2025年,全球能源需求将继续保持小幅增长,能源向绿色低碳转型的长期趋势不会改变。
  《行业报告》分析显示,2024年全球油气勘探开发投资5538亿美元,同比减少2.5%,为4年来首次下降。全球工程技术服务市场规模约为3161亿美元,同比增长3%。人工智能引领的新一轮技术革命为油气勘探开发注入强劲动力。2024年国际大石油公司油气产量回升,平均油气产量同比增长超过6%,扭转了2019年以来下滑趋势,同期低碳投资显著减少。
  谈及国际石油市场的走势,中国石油经研院市场所所长王利宁指出,当前,制造业低迷、新能源替代导致全球石油需求增长大幅放缓。2024年,全球石油需求同比增加90万桶/日至1.029 亿桶/日,较2023年大幅下降150万桶/日 。2025年,在贸易壁垒影响下,制造业难有改善,且新能源汽车渗透率进一步提高,预计全球石油需求增量仅80万桶/日至1.037亿桶/日。
  而从需求侧的角度看,他指出,OPEC+剩余产能升至历史高位,非OPEC+供应持续增长。2024年,全球石油供应量增至1.028亿桶/日,同比增加60万桶/日。2025年,预计仅美洲产量增量(约100万桶/日) 可超过全球需求增量,全球石油市场将转入涨库周期。
  该机构预测,2025年,国际油价将震荡下行,波动加剧。在基准情景下,国际油价同比下跌,全年布伦特油价均价65-75美元/桶,宽幅波动或成常态。在高油价情景下,全球经济增长超预期,欧佩克+进一步深化减产,部分资源国出口被制裁力度加大,布伦特油价可能再度突破90美元/桶。在低油价情景下,全球经济增长明显放缓,电动替代更为迅猛,欧佩克+为争夺市场份额恢复增产,布伦特油价可能跌破60美元/桶。
  展望未来,王利宁认为,全球石油贸易格局将继续调整重塑,主要受到两大力量的影响。第一,在地缘格局变化推动下,东西两个原油贸易板块加快分离,欧美能源贸易伙伴关系不断加强。第二,在市场力量作用下,全球炼能东升西降,石油贸易重心继续东移,俄亚石油贸易链条持续巩固。
  在他看来,当前,整个石油市场看似平稳,但底下暗流涌动。2025年,美西方对俄等国制裁或有变数,美国在多大程度上会加大油气出口,以及印度是否能够加倍购买美国石油,这些不确定性都将推动全球石油贸易格局继续调整重塑。
(文章来源:21世纪经济报道)
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