马安境内，东江湾产业园、惠城高新技术产业开发区马安南园、惠城跨境电商产业园等重大产业平台加快布局，一批批标志性项目入驻，推动产业发展向“新”提“质”；既有城市社区，又有广袤乡村，马安正以典型培育为突破口，推动镇村建设全面提速。
　　“推进‘百千万工程’促进城乡区域协调发展，是省、市、区党委、政府为高质量发展确立的新坐标、新任务，我们有信心更有决心把‘百千万工程’描绘的宏伟蓝图在马安大地上变成美好现实。”马安镇党委书记戴新辉说，当前，马安紧紧围绕“一轴两驱四提升”目标，在产业发展、典型培育、设施建设等方面不断加力提速，开启活镇兴村促进城乡区域协调发展新图景。
　　南方日报记者卢慧通讯员黄晓立陆宇琼周文媚
　　关键一招
　　立足园区
　　培育新动能谋求新增量
　　2022年，马安规模以上工业总产值就达106.86亿元，如期建成百亿工业强镇，成功迈进惠城工业第一方阵。
　　在加快形成新质生产力的当下，如何实现扩大经济总量与提高发展质量同步跃升？马安提出，建强智造产业中心，打好打赢“抓征拆、建园区”攻坚战，推动园区当好吸引优质外来要素的“顶梁柱”，重点依托东江湾产业园、惠城高新技术产业开发区马安南园、惠城跨境电商产业园加快引进项目入驻，形成新的增长点；要优化营商环境，巩固扩大重点项目及重点企业“一线服务”活动成果，助推辖区内提质升级期企业增资扩产。
　　以工业发展为动力源。马安做大做优高质量发展基本盘，利元亨、豪鹏科技、辉翰等企业切入新型储能赛道，中鑫高导、广东舜势、驰同达科技等一批企业为规上工业总产值注入新血液，工业产业质态得到进一步优化。当前，马安镇力促工业专业镇提质升级，申报广东省“百千万工程”第二批专业镇，决心在更高“坐标系”中谋发展。今年，马安镇计划申报或重新认证高新技术企业30家，规上工业研发增速保持8%以上，激发科技创新活力。
　　以城郊特色农业为增长点。马安鼓励农业企业走科技农业、精品农业、品牌农业之路，神农兰香谷葡萄园被认定为广东省葡萄种植标准化试点，用活冬闲田资源形成“稻稻麦”一年三造种植模式，并与华南农业大学牵头起草了糯小麦种植市级标准；“新横龙水”片区潮记食品、惠泽源、财兴实业等一批代表性农业企业今年预估有望实现增收近1亿元；鼓励支持财兴、神农兰香谷等企业“种业强芯”，努力实现更多“从0到1”的创新突破和“从1到N”的成果转化，加快形成新质生产力。
　　以强保障筑牢高质量发展硬支撑。一方面，马安重点抓好东江湾产业园建设用地扩征等项目的用地征收工作，积极对接区直部门，大力引进高端制造业、现代服务业，不断提升产业发展竞争优势。另一方面，马安倾力打造项目服务“安心满意”品牌，计划开展“百干系百企”行动，建立常态化服务企业工作机制，强化政银企平台作用，完善全镇商圈服务、基础设施等配套，助推产业项目加速转化。
　　“我们正在巩固扩大辖区重点项目及重点企业‘一线服务’活动成果。”戴新辉介绍，目前，奥诺吉散热技术、驰同达科技已成功在鹿岗片区摘地，项目总投资约3.47亿元，预计投产后产值达6.1亿元；辉翰新能源储能装备生产需求用地2.67万平方米，项目总投资2.7亿元，预计投产后产值达4.8亿元；神农兰香谷需求用地2万平方米，计划建设成为大湾区农业科研、特色农产品生产加工、农产品检测与展销中心，项目总投资约1.02亿元，投产后平均年产值1.12亿元。
　　梯队培育
　　以“1+2+2+3”
　　推动镇村建设全面提速
　　乡镇建设，谋定而后动。马安镇认真贯彻落实《惠州市“抓两头促中间”助推“百千万工程”镇村建设实施方案》，以典型培育为突破口，以加快“1+2+2+3”典型镇村培育梯队建设，推动镇村建设全面提速。
　　所谓“1+2+2+3”，即1个拟培育省级典型镇，2个首批省级典型村（龙塘村、新楼村），2个拟培育省级典型村（横河村、水贝村），3个重点提升村（木棉村、黄严村、马安村）。
　　高标准建设典型镇，马安镇主攻难点、聚焦堵点、打造亮点。
　　围绕全新的美丽圩镇“七个一”提升建设任务，马安镇领导班子一对一包抓，确保对标对表圆满完成全部建设。目前，“七个一”项目选址选线、方案设计、勘察设计全面完成，除外立面提升样板1项外，其余6项已全面开工，首批3个项目（美丽乡镇入口通道、绿美生态小公园、干净整洁农贸市场）已基本建设完成。
　　多管齐下完成圩镇“六乱”整治，马安镇通过加强执法巡逻力量、疏通交通秩序堵点、设置摆卖引导区域、接续实施“三线”整治、用好智慧治理平台，做到整治、疏堵两结合，圩镇环境实现净、畅、美。
　　在惠城区“抓两头促中间”助推“百千万工程”2024年镇（街道）考核中，马安镇连续两个季度被评定为先进等次，第二季度在全区13个镇（街道）中排名全区第一。
　　高质量培育典型村，马安镇立足镇村协同、统筹推进，实现干群一心、共建共管。
　　一批典型培育项目落地见效，带来村民生产生活设施日趋完善。例如，龙塘村入村道路拓宽，新楼小学旧址至永良围道路改扩建，水贝西沥排洪沟清淤美化，横河臭水塘排水改造，还有龙塘居家养老服务站、新楼村“长者饭堂”正式运营，村民幸福指数不断刷新。又如，上半年4个典型村“小披檐”、外立面完成改造195栋，3个重点提升村已开工改造近60栋等，农房风貌管控提升让村庄环境越来越美。
　　和美乡村的画卷背后，是马安上下一心，凝聚起推动“百千万工程”的强大合力。在扎实推进绿美生态建设过程中，马安发动党员干部、乡贤、企业代表、返乡学子共植新绿，“2+2+3”七村培育梯队共计植绿6000余棵，龙塘森林村庄、新楼入村绿美小公园项目已建设完成，组织150余人开展西枝江饮用水源“爱河护河”行动。在人居环境整治过程中，龙塘村村民自觉拆除自家旧屋杂树、让出土地，为村庄腾挪出大量可供后续美化和文旅产业利用的空间。还有人居环境“红黑榜”评比、“三支队伍”建设激荡村民自觉建设家乡、爱护家乡的情怀，如新楼村今年表彰家庭户共计150余户，探索设立“积分超市”，村容村貌得到显著提升；在惠城区“抓两头促中间”助推“百千万工程”和美乡村2024年第二季度评估中，龙塘村、新楼村分别排在全区第5、第8名，荣获“先进村、和美乡村”称号。
　　求实创新
　　坚持“建管用”聚焦“惠民生”
　　“在拟培育典型镇建设过程中，我们坚持‘建管用’并重，不只是为考核而建设，也不是为建设而建设，真正做到与民生实事相结合、与产业发展相统筹。”戴新辉说。
　　“一个绿美生态小公园”是美丽圩镇“七个一”的建设要求之一，马安镇综合本地运动氛围浓厚，但新湖、群乐社区范围存在人流密集、规模性社区文体公园不足等实际，选址于马安镇政府前空置地，打造一个总面积为1.2万平方米，融合全民健身、绿美生态概念的活力马安绿色门厅。
　　过去，建一个这样的场所不仅要考虑建设成本，还要考虑运营维护的投入。马安镇创新做法，通过“公益+商业”模式开展镇企合作，企业建设运营室内综合性运动场馆获取盈利，并负责公共休闲绿地、户外运动区域的提升建设及后期维护管养，实现“政府引导、市场主导”，形成社会资本愿参与、项目建设有保障、运营维护可持续，实现社会效益与经济效益兼顾的多赢局面。
　　同样“政府引导、市场主导”建设及管护的还有“美丽乡镇入口通道”，这也是美丽圩镇“七个一”的建设要求之一。马安镇选定在车流最为密集的惠州大道与新乐路十字路口一侧住宅小区临街绿地建设，总占地约6000平方米，由政府负责绿地一角的镇标、人行路径、绿化亮化等基础建设，由住宅小区物业负责绿地其余建设和后续管养，从而实现以小投入撬动大变化，推动入口通道形象整体提质升级。
　　在高标准建设典型镇过程中，马安镇聚焦惠民生，办好一批人民群众急难愁盼事，推动高质量发展成果加快呈现、更多惠及马安人民。
　　横穿圩镇的主要交通干道泰安路（原老广汕路）总长约4公里，由于年久失修，西段道路已经破损严重，存在人车通行困难、雨天排水不畅等突出问题。在打造“美丽示范主街”过程中，马安镇对泰安路西段进行排水改造、沥青铺设、人行道改造、沿线建筑风貌提升等，预计今年10月成为链接马安“城”与“乡”的畅通大道。
　　马安河正重点打造为“美丽河道”。目前，马安河下游段1.4公里南北两岸清杂工作已基本完成，河道清理、边坡绿化工作已全面展开，环境面貌焕然一新。北岸人行碧道、特色节点已启动建设，今年10月将建成一条活力生态滨水廊道，为周边村民、社区居民、工业区员工提供全年龄友好型亲水休闲好去处。
　　让建设的成果与业态的引导结合起来，马安镇“美丽圩镇客厅”正成为当地导入产业、助推发展的有益探索。马安“美丽圩镇客厅”选址于原马安文化站，正是人流、车流、商流汇集的中心。未来，这栋占地400平方米、共计4层的建筑，将打造成为一个反映镇域文化、建设成果的形象展示窗口，同时也是一处集阅览、儿童娱乐、老年活动室于一体的圩镇居民活动中心，还计划引入马安首家乡村电商直播基地。当前，镇属企业正积极与第三方专业运营企业洽谈，达成合作后将助力马仔、糯米酒、艾草鸡蛋、龟苓膏等一批马安“土特产”扩大销售实现强村富民，直播基地还将成为镇域内潮记食品、财兴实业、神农兰香谷等一批专业化农业企业高端农产品的集中展销平台，建立“产、销、购”各环节畅通的现代农业全产业链。同时，直播基地的运营还将有效补给“美丽圩镇客厅”日常运转维护资金来源。
　　■链接
　　一轴两驱四提升
　　一轴：坚持围绕“百千万工程”这个主轴、主线
　　两驱：党建与业务、交通与产业融合驱动
　　四提升：制造业能级快速提升、镇域财政收入稳步提升、村集体经济整体提升、群众生活水平明显提升
（文章来源：南方日报）